Lohjan kouluverkkotyön vaikuttajaraati:
Lapsen oikeudet otettava huomioon erityisesti kouluverkosta päätettäessä
YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen mukaan lasta koskevia päätöksiä tehtäessä on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu. Tämän tulee näkyä kaikissa julkisten hallintoviranomaisten päätöksissä, myös kouluverkkoa koskevissa päätöksissä.
Turvallisuus ja terveys ovat keskeisiä lapsivaikutuksia arvioitaessa – arvio tulee käytännössä tehdä poikkihallinnollisesti. Lohjan koulujen vanhemmat LOKOVA ry:n koululaisten vanhemmille teettämän kyselyn mukaan kouluverkon tiivistäminen vaikuttaa perhearkeen.
Lohjan kaupunki on lakkauttanut 6 koulua vuodesta 2013 lähtien. Kaupunginvaltuusto päättää 28.10. viiden koulun lakkauttamisesta.
Lohjan kaupunginvaltuusto päätti lakkauttaa Lohjansaaren ja Koisjärven koulun tammikuussa 2014, Hiiden koulun joulukuussa 2014 sekä Hyrsylän, Neitsytlinnan ja Nummentaustan koulun lokakuussa 2015. Ylimääräisessä kokouksessaan 28.10.2015 valtuusto päättää Pullin, Karstun, Lehmijärven, Nummenkylän ja Maksjoen koulujen lakkauttamisesta.
Lapsen oikeudet otettava ensisijaisesti huomioon lasta koskevassa kunnallisessa päätöksenteossa
Osana kouluverkon tiivistämisen arviointia Lohjan koulujen vanhemmat LOKOVA ry toteutti kesällä 2015 vanhemmille kyselyn kouluverkon tiivistämisen vaikutuksista lapsiin ja perheiden arkeen. Vastauksissa korostuivat opetuksen laadun arvostus, huoli kouluverkon tiivistämisen vaikutuksista kiusaamiseen puuttumiseen, koulukyydityksiin, lapsen terveyteen, sosiaalisiin suhteisiin ja yhteisöllisyyteen. Lohjan kaupunki ei ole toteuttanut laaja-alaista, poikkihallinnollista, mm. sosiaali- ja terveysnäkökulmat arvioivaa
selvitystä kouluverkon tiivistämisen lapsivaikutuksista, vaikka vuosien 2014–2015 lakkauttamispäätökset koskevat yhteensä noin kolmannesta alakouluista. Kouluverkkotyön vaikuttajaraati ei ole pyynnöistä huolimatta saanut mahdollisuutta esittää LOKOVA ry:n kyselyn tuloksia valtuutetuille.
Suomi on sitoutunut YK:n lapsen oikeuksien sopimukseen vuodesta 1991 alkaen. Lapsen oikeuksien sopimus
on valtiota sitova ihmisoikeussopimus.
Lapsella pitäisi sopimuksen mukaan olla erityissuojelu lainsäädännössä vajaavaltaisen asemansa vuoksi. Lapsen oikeuksien sopimuksessa todetaan:”Kaikissa julkisen tai yksityisen sosiaalihuollon, tuomioistuinten, hallintoviranomaisten tai lainsäädäntöelimien toimissa, jotka koskevat lapsia, on ensisijaisesti otettava huomioon lapsen etu.” Kuntien säästöpäätökset heijastuvat koko yhteiskunnan toimintakykyyn ja tulevaisuuteen. Lapsivaikutukset tulee arvioida poikkihallinnollisesti jokaisessa kouluverkkopäätöksessä. Lohja on hakenut Unicefin lapsiystävällisen kunnan ohjelmaan vuodesta 2016 alkaen. Mallissa lapsia tulee kohdella tasa-arvoisesti kunnan asukkaina, lapsivaikutukset arvioida päätöksenteossa sekä kunnan talousarviossa näkyä lapsen oikeus riittävään osuuteen yhteiskunnan voimavaroista.
Lohjan kouluverkkotyön vaikuttajaraati nostanut aktiivisesti näkökulmia keskusteluun
Lohjan kouluverkkotyön vaikuttajaraati on tehnyt selvitystyötä kouluverkon tiivistämisen vaikutuksista ja kustannuksista keväästä alkaen. Raati koostuu aluetoimikuntien lisäksi vanhempainyhdistyksistä, LOKOVA ry:stä ja Lohjan kylät ry:stä. Vaikuttajaraadin työn tuloksena julkaistiin toukokuussa kattava selvitysraportti mm. taloudellisista sekä opetuksen laadun ja oppilaiden tasapuolisen kohtelun näkökulmista. Päätulos oli, etteivät kouluverkkoon kohdistuvat säästötavoitteet tule toteutumaan – kustannukset tulevat kasvamaan yli
227 000 euroa/vuosi.
Lähteet:
– Lehtola, K. Opetustoimen ylitarkastaja. Aluehallintovirasto. Kari Lehtolan yleisohjeistus 2015 kouluverkkopäätöksentekoon liittyen. 2015.
– Lohjan koulujen vanhemmat LOKOVA ry. Lapsivaikutusten arviointi: perhekyselyn kooste.
http://peda.net/img/portal/3102237/Lapsivaikutusten_arviointi_perhekysely_kooste.pdf?cs=1442518535
– Lohjan kouluverkkotyön vaikuttajaraati. Analyysi ja selvitys perusopetuksen palveluverkko Lohjalla.
– Suomen Unicef. Lapsen oikeudet. https://www.unicef.fi/lapsen-oikeudet/
– Suomen Unicef. Lapsiystävällinen kunta – tätä se tarkoittaa käytännössä.
Kouluverkkovanhemmat 